PERLEMBAGAAN SEBAGAI TIANG SERI PERPADUAN DI MALAYSIA

 

E - FOLIO KUMPULAN 7 : PERLEMBAGAAN SEBAGAI TIANG SERI PERPADUAN DI MALAYSIA

NAMA AHLI KUMPULAN 7:

1. NAZIFA BINTI MOHD SAPIEE (02DGU21F1112)

2.NIK NUR ALIA BINTI NIK MUSTAFA(02DGU21F1104)

3.MUHAMMAD FIKRI HAZRIQ BIN MOHD RODZY(02DGU21F1116)

4.MUHAMMAD ALIF AIMAN BIN ABDUL RAHMAN (02DGU21F1108)

ISI KANDUNGAN

I. Latar Belakang 

• Definisi, Ciri-ciri, Tujuan, Jenis, Sejarah Perkembangan Perlembagaan Persekutuan
II. Kontrak Sosial antara kaum
• Unsur-unsur tradisi dalam Perlembagaan
• Pemberian Kewarganegaraan
III. Isu Perlembagaan:
• Hak Asasi Rakyat Perkara 5-13

LATAR BELAKANG

Pengenalan

-pelembagaan malaysia terhasil daripada perjuangan nasionalisme melayu serta penglibatan etnik-etnik lain berunding sesama mereka termasuk sultan negeri-negeri die tanah melayu dan pihak British

-kepentingan setiap rakyat,negeri dan kumpulan menoriti diambil kira dan dilindungi oleh pelembagaan persekutuan.

Definisi pelembagaan 

-merupakan surat cara yang mengandungi semua undang-undang yang menjadi punca kesemua undang-undang dalam negara

-sekiranya ada undang-undang yang bercanggah dengan pelembagaan maka dengan sendirinya undang-undang tersebut akan terbatal setakat mana percanggahan berlaku.

-Ia juga merupakan satu set hak,kuasa dan prosedur yang mengawal hubungan antara pemerintah dengan rakyat.

Tujuan pelembagaan

-sumber undang-undang tertinggi sesebuah negara dan setiap individu perlu mematuhi keluhurannya.

-panduan mengatur dan menyelaras pemerintahan sesebuah negara

-memelihara keamanan dan kestabilan politik

-memperuntukkan hak-hak tertentu kepada setiap warganegara dalam konteks perhubungan kaum

-menjamin kestabilan politik dan keamanan sesebuah negara.

Konsep ketertinggian pelembagaan

 

-perlembagaan merupakan satu dokumen undang- undang tertinggi yang menjadi rujukan pemerintahan negara.

 -Ia juga adalah sumber segala perundangan atau sumber rujukan perundangan tertinggi negara

 -Ketiga-tiga badan kerajaan iaitu perundangan, kehakiman dan eksekutif mahupun Yang Di Pertuan Agong adalah tertakluk kepada Perlembagaan

- Perkara 4(1) bahawa perlembagaan Malaysia adalah undang-undang utama persekutuan dan apa-apa  undang-undang yang diluluskan yang berlawanan dengan perlembagaan adalah setakat mana yang berlawanan itu akan terbatal.

Ketertinggian Perlembagaan

 Mahkamah berkuasa membatalkan mana-mana undang-undang yang digubal oleh mana-mana statut apabila didapati bertentangan dengan perlembagaan. Oleh itu semua rang undang-undang adalah tertakluk kepada perlembagaan

 Parlimen atau badan perundangan, kehakiman dan eksekutif mendapat kuasa masing-masing daripada perlembagaan dan tertakluk kepada sekatan-sekatan yang dikenakan oleh perlembagaan.

 YDPA sebagai ketua negara juga menjalankan kuasa mengikut perlembagaan. YDPA diberi kuasa memerintah Persekutuan tetapi sebagai raja berperlembagaan, baginda dikehendaki mengikut nasihat jemaah menteri atau menteri yang diberi kuasa oleh Jemaah Menteri.

 Kebebasan asasi (perkara 5-13) merupakan elemen penting dalam sesebuah negara yang mengamalkan demokrasi berparlimen.

Sumber pembentukan perlembagaan

>Sumber-sumber Perlembagaan Malaysia Terdiri daripada:

 1.Perlembagaan Bertulis- Hukum Kanun Melaka, Undang-Undang Laut Melaka, Batu Bersurat Terengganu membuktikan telah wujud sistem perlembagaan di Tanah Melayu diikuti Perlembagaan Johor dan Perlembagaan Terengganu yang memperuntukkan seorang Menteri mestilah Melayu, rakyat sultan dan beragama Islam.

 2.Perlembagaan Tidak Bertulis—merangkumi semua prinsipperlembagaan yang tidak terkumoul dalam satu surat ataudokumen seperti- Akta Parlimen, Keputusan-keputusan hakim dan adat.

Bentuk Perlembagaan

Perlembagaan Malaysia merupakan perlembagaan bertulis kerana:

 1. kukuh dan sukar dipinda

 2. Parlimen boleh membuat undang-undang yang terkandung dalam perlembagaan namun dilarang membuat undang-undang yang bertentangan dengan kebebasan asasi.

 3. Kuasa mentafsir perlembagaan hanya diberikan kapada mahkamah bagi melindungi perlembagaan tersebut.

Sejarah penggubalan perlembagaan 

 Dikuatkuasa pada 31 Ogos 1957.

 Dibentuk berasaskan dokumen Perjanjian Persekutuan Tanah Melayu 1948 dan Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu 1957.

 Telah digubal oleh Suruhanjaya Reid yang diketuai oleh Lord Reid, Sir Ivor Jenning, Sir William Mckell, B. Malik dan Hakim A. Hamid

 Mengandungi 15 Bab, 183 Perkara dan 13 Jadual

 Menyentuh bidang kuasa perundangan, kehakiman dan eksekutif

 Menyentuh juga aspek bahasa, agama, kewarganegaraan, hak istimewa dan sebagainya

Ciri-ciri Perlembagaan Persekutuan Malaysia

• Persekutuan (Federalisme)

• Raja Berperlembagaan

• Demokrasi Berparlimen

• Islam agama rasmi

• Bahasa Melayu

• Ketertinggian Perlembagaan

• Pengasingan 3 Badan Tertinggi

• Hak-Hak Asasi Rakyat

• Kebebasan undang-undang

• sebab sebab diperkenalkan 

• pembatalan malayan union 

MALAYAN UNION 10 OKT 1945
Sebab-sebab Malayan Union diperkenalkan

1.  Menyatukan negeri-negeri dan meningkatkan kecekapan pengurusan pentadbiran. Negeri-negeri seperti Negeri-Negeri Melayu Bersekutu,Negeri- Negeri Selat dan Negeri-Negeri MelayuTidak Bersekutu.

Kedudukan istimewa Melayu/Bumiputera

MALAYAN UNION

Tentangan Orang Melayu

1. Kuasa Raja-Raja Melayu dilenyapkan.
2. Singapura dipisahkan dari Malayan Union dan ia kekal sebagai tanah jajahan Inggeris.
3. Hak kerakyatan diberikan berdasarkan prinsip jus soli iaitu penduduk asing yang telah bermastautin lebih sepuluh tahun dan lahir selepas Malayan Union, secara terus menjadi warganegara.
4. Hak sama rata kepada semua warganegara tanpa mengira bangsa menyebabkan penduduk peribumi tidak memiliki apa-apa keistimewaan.

MALAYAN UNION

Tentangan Orang Melayu

4. Cara Harold Mac Michael mendapatkan tandatangan raja-raja Melayu yang menggunakan cara paksaan dan ugutan seperti Sultan Kedah telah diberi kata dua iaitu menandatangani persetujuan Malayan Union atau dilucutkan dari tahta pemerintahan. 

Intipati dan Syarat Utama Malayan Union

•  Semua negeri-negeri Melayu kecuali Singapura disatukan di bawah pemerintahan gabenor British yang dibantu Majlis Mesyuarat Persekutuan dan Majlis Undangan
• Singapura dikeluarkan dari Persekutuan dan dijadikan Tanah jajahan Mahkota
• Kedaulatan Raja-raja Melayu dihapuskan-hanya boleh bersuara dalam hal agama islam
• Hak kerakyatan yang sama tanpa mengira bangsa dan keturunan-memberi hak kewarganegaraan secara automatik sekiranya berusia 18 tahun ke atas dan telah menetap selama 10 tahun
• Warganegara diberi kepada sesiapa yang lahir selepas pengenalan Malayan Union.

PERSEKUTUAN TANAH MELAYU 1948

• British telah membatalkan perlaksanaan Malayan Union setelah mendapat tentangan hebat daripada orang Melayu.
• British menubuhkan Jawatankuasa Kerja pada Julai 1946 yang terdiri daripada empat wakil raja-raja Melayu, dua wakil UMNO dan enam pegawai British – yang bertanggungjawab merangka sebuah perlembagaan baru yang boleh diterima oleh orang Melayu.
• British menubuhkan Jawatankuasa Perundingan pada Disember 1947 yang terdiri daripada orang Eropah, Cina dan India dengan tujuan untuk mendapatkan pandangan orang bukan Melayu mengenai perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu.

Kandungan Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu

• Persekutuan Tanah Melayu merangkumi 9 buah negeri termasuk Pulau Pinang dan Melaka. Singapura menjadi tanah jajahan mahkota berasingan.
• Kerajaan Persekutuan Tanah Melayu diketuai Pesuruhjaya Tinggi British yang dilantik oleh kerajaan British dan dibantu Majlis Undangan Persekutuan dan Majlis Mesyuarat Kerajaan Persekutuan

Majlis Mesyuarat Persekutuan dianggotai oleh:

a. Pesuruhjaya Tinggi

b. Tiga orang Examination-Officio

c. Sembilan orang presiden dari Majlis-Majlis Negeri dan dua orang wakil dari Majlis Tempatan Pulau Pinang dan Melaka

d. Sebelas orang anggota rasmi dan lima puluh anggota tidak rasmi.

e. Sultan diberi semula hak-hak dan kuasa ke atas negeri masing-masing dan mempunyai kuasa memerintah tetapi dengan nasihat Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri dan Majlis Undangan Negeri.

f. kerajaan negeri diberi hak ke atas perkara kesihatan, pendidikan, tanah dan pertanian.

g.Syarat kewarganegaraan diketatkan iaitu seseorang pemohon mestilah lahir di Tanah Melayu dan telah bermastautin selama 15 tahun dari 20 tahun. Umur minimum bagi ke dua-dua kes adalah 18 tahun dan mempunyai pengetahuan Bahasa Melayu yang baik.

h. Orang Melayu diberi hak-hak istimewa sebagai kaum bumiputera dan orang Melayu mempunyai perwakilan terbesar dalam Kerajaan Persekutuan dan Kerajaan Negeri.

Kearah kemerdekaan TM

• Kerjasama antara etnik ke arah kemerdekaan. 
• Penubuhan Jawatankuasa Perhubungan Masyarakat 1949 (CLC) yang terdiri daripada pelbagai etnik telah berusaha menyelesaikan sesetengah masalah perlembagaan, politik dan ekonomi.
• Jawatankuasa ini ditubuhkan bagi membincangkan berbagai isu seperti kewarganegaraan dan kedudukan istimewa orang Melayu serta dasar pendidikan.
• Tokoh-tokoh yang menganggotai jawatankuasa ini: Dato’ Onn Jaafar, Dato’ Abdul Wahab Abdul Aziz, Tan Cheng Lock, C.C. Tan, E.E.C Thuraisingham.

Langkah Ke arah Kemerdekaan

Perjanjian London

Ketetapan yang dipersetujui:

• Pembentukan sebuah persekutuan dengan kerajaan pusat yang kuat.
• Pemeliharaan kedudukan, keistimewaan, kehormatan dan hak Raja-raja Melayu.
• Pengwujudan jawatan ketua negara yang bergelar Yang di Pertuan Agong.
• Pemeliharaan hak-hak istimewa orang Melayu serta hak-hak yang sah milik kaum-kaum lain.
• Pembentukan sebuah sistem kewarganegaraan yang seragam untuk seluruh Persekutuan Tanah Melayu.

Kearah kemerdekaan Tm

Suruhanjaya Reid

• Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu digubal oleh Suruhanjaya Reid yang ditubuhkan pada 1956.
• Keahlian: Lord Reid (British), Sir Ivor Jennings (British), Sir William Mckell (Australia), B. Malik (India) dan Hakim Abdul Hamid (Pakistan).

Kearah kemerdekaan TM

• Suruhanjaya meminta cadangan dan pandangan daripada parti-parti politik, orang ramai, individu-individu dan Raja-raja Melayu.
• Ini menjelaskan Perlembagaan merupakan kontrak sosial dan perjanjian perdamaian.
• Melalui permuafakatan sosial ini, orang bukan Melayu diberikan hak kewarganegaraan yang longgar berasaskan prinsip jus soli. Kedudukan orang Melayu dikekalkan dalam Perlembagaan dan begitu juga tentang kedudukan agama Islam,Bahasa Melayu dan kedudukan istimewa orang Melayu serta kedudukan Raja-raja Melayu.
• Melalui kontrak sosial ini, orang bukan Melayu telah diberikan hak kewarganegaraan yang longgar berasaskan prinsip jus soli.
• Manakala orang Melayu diperuntukkan dalam perlembagaan mengenai agama Islam, Bahasa Melayu dan kedudukan istimewa orang Melayu serta kedudukan Raja-raja Melayu.

Unsur-unsur Tradisi

• Merujuk kepada sistem yang wujud sebelum kedatangan zaman moden iaitu sebuah sistem yang kesahannya bergantung kepada agama dan nilai-nilai asal lainnya

Kontrak sosial meliputi:

 bahasa,

 agama,

 kedudukan istimewa orang Melayu dan bumiputera (Sabah dan Sarawak)

 pemerintahan beraja

Unsur-unsur tradisi ini perlu kerana

◦ Telah wujud ratusan tahun sebelum perlembagaan diwujudkan pada tahun 1957.

◦ Berperanan menstabilkan sistem politik negara dan laporan yang dibuat oleh Suruhanjaya Reid

menekankan betapa pentingnya perlembagaan mengambil kira faktor-faktor sejarah, tradisi, ekonomi dan sosial yang wujud sebelum tahun 1957

◦ Dilindungi di bawah Akta Hasutan dan dianggap sebagai isu-isu sensitif yang dilarang daripada

dijadikan isu perbincangan awam.

• Ia juga merupakan satu pra-syarat dan  permuafakatan yang telah dipersetujui dan diterima oleh orang Melayu dan bukan Melayu. Ini bermakna:

 Orang Melayu diberikan hak istimewa,

 Islam menjadi agama persekutuan dan

 Bahasa Melayu diterima sebagai bahasa kebangsaan sebagai pra-syarat penerimaan hak kewarganegaraan oleh etnik bukan Melayu.

• Pra-syarat ini menunjukkan bahawa pemimpin terdahulu telah menerima satu formula bagi menyelesaikan masalah yang wujud tanpa melibatkan konflik antara etnik di Tanah Melayu pada ketika itu.

Unsur-Unsur Tradisi: Kesultanan

 Telah wujud dalam sistem sosial dan raja berkuasa mutlak

 Selepas merdeka, berkonsepkan Raja Berperlembagaan – bertindak atas nasihat Kabinet

 Dilindungi di bawah Perkara 38(4)

 Yang di Pertuan Agong berperanan seperti:

◦ Pemerintah Tertinggi Angkatan Tentera Persekutuan

◦ Mengampun dan menangguhkan sabitan kesalahan di mahkamah tentera

◦ Berkuasa membuat perlantikan menurut perlembagaan

◦ Lambang perpaduan

◦ Pemelihara kepentingan dan harapan setiap etnik

◦ Ketua agama bagi negeri tidak beraja

◦ Lambang keadilan

◦ Institusi perlembagaan bersifat Melayu dan Islam

Unsur-Unsur Tradisi: Agama Islam

 Perkara 160 memberi definisi Melayu sebagai seorang beragama Islam, lazim bercakap bahasa

Melayu dan menurut adat istiadat Melayu. Dalam hal ini, Melayu dan Islam adalah unsur yang saling

berkaitan dan tidak boleh dipisahkan untuk tujuan undang-undang dan Perlembagaan.

 Yang di-Pertuan Agong dilantik daripada kalangan raja-raja di negeri-negeri Melayu dan di dalam

setiap perlembagaan negeri mensyaratkan seoran raja mestilah berbangsa Melayu, beragama Islam dan

keturunan diraja.

Agama Islam

• Walaupun dalam keadaan darurat, kedudukan agama Islam tidak boleh dipinda dan ini kekal terjamin

(Perkara 150 (6a)).

• Adalah sah bagi kerajaan, sama ada kerajaan pusat atau negeri memperuntukkan sejumlah wang bagi

pembangunan Islam di Malaysia (Perkara 2 (2).

• Peruntukan Islam ini terjamin dalam keadaan mana sekalipun kerana untuk memindanya, ia perlu kepada sokongan majoriti lebih dua pertiga parlimen dan perkenan Yang di-Pertuan Agong (Perkara 159 (5).

Bahasa Melayu

 Perkara 152 iaitu kedudukan bahasa Melayu sebagai bahasa Kebangsaan tanpa menafikan

hak-hak bangsa lain menggunakan bahasa mereka.

 Namun, perkara ini juga melindungi bahasa- bahasa lain dan seterusnya memperuntukkan

 bahawa tiada sesiapa pun boleh dilarang atau ditahan daripada menggunakan (selain daripada maksud rasmi) atau mengajar atau belajar apa-apa bahasa lain.

 Begitu juga kerajaan berhak mengekalkan penggunaan dan pembelajaran bahasa lain

dalam persekutuan.

 Dilindungi di bawah Perkara 150 (6A) dalam keadaan darurat

 Perkara 10(4) perkara sensitif

 Perkara 160(B), teks dalam bahasa kebangsaan mengatasi teks dalam bahasa Inggeris

Unsur-Unsur Tradisi:

 Kedudukan Istimewa orang Melayu

 Peruntukan istimewa orang Melayu disentuh dalam Perkara 153, Perkara 89 dan 90, Perkara 8(5)(f) dan Jadual Ketigabelas - persempadanan kawasan pilihanraya

 orang Melayu ditakrifkan dalam Perkara 160(2) sebagai seseorang yang menganuti agama Islam, lazimnya bercakap dalam Bahasa Melayu, menurut adat istiadat Melayu, dan:

 Lahir sebelum Hari Merdeka di Persekutuan atau di Singapura atau ibu atau bapanya telah lahir di Persekutuan atau di Singapura atau pada hari Merdeka itu ia adalah berdomisil di Persekutuan atau di Singapura

Perkara 18 Sarawak dan Perkara 20 Sabah

• Perjanjian Malaysia yang dibuat pada tahun 1963, merupakan satu persetujuan yang telah disepakati antara pemimpin Tanah Melayu, Sabah dan Sarawak yang dikenali sebagai Perkara 20 bagi Sabah dan

Perkara 18 bagi Sarawak.

• Antara tuntutan adalah tentang imigresen, bahasa, kewangan dan hak istimewa bumiputera Sabah dan Sarawak seperti yang terkandung dalam Senarai II dan Senarai III.

• Kedudukan Sabah dan Sarawak dalam perlembagaan dilindungi oleh kuasa Yang di-Pertua Negeri berkenaan dan pindaan hanya boleh dibuat sekiranya kedua-duanya memberikan persetujuan.

• Parlimen tidak boleh meminda kedudukan istimewa bumiputera Sabah dan Sarawak iaitu menyamai peranan dan kuasa Majlis Raja-Raja berhubung dengan kedudukan orang Melayu di Semenanjung.

Kesimpulan

 Kita perlu mengambil iktibar dari pengorbanan yang telah ditunjukkan oleh generasi terdahulu

dalam menghayati erti sedia berkorban, toleransi dan rela berkongsi kuasa.

 Permuafakatan sosial atau social contract ini perlu diterima oleh semua rakyat Malaysia tanpa perlu mempersoalkannya lagi.

 Melalui pembudayaan sikap ini, secara langsung ia dapat menghindarkan negara Malaysia daripada berada dalam keadaan tidak stabil yang boleh merosakkan perpaduan yang sudah sedia terjalin.